Öppna sidans huvudnavigering Öppna sidans huvudnavigering Hoppa till sidans innehåll

Hållbar samhällsplanering i fokus: lärdomar från Arctic Design Center

Arctic Design Center har under två och ett halvt år arbetat för att stärka Norrbottens kapacitet inom hållbar samhällsplanering.  
– Tidigt i projektet insåg vi att kommunerna behöver någon som kavlar upp ärmarna tillsammans med dem, säger projektledaren Carolina Lundmark Weinz.
Nu ska lärdomarna tas om hand i ett nytt projekt för bostadsförsörjning. 

Hyreshus i Älvsbyn med arkitektoniska världen, blå himmel med vita moln
Norrbotten behöver vårda och utveckla bebyggelsen från 1960- och 1970-talen. Foto: Carolina Lundmark Weinz.

Arctic Design Center har fungerat som en sammanhållande länk, en plats där problem möter lösningar och där idéer får växa. Målet var att etablera en nod i övre Norrland för frågor som rör politikområdet gestaltad livsmiljö. Från början diskuterades om noden skulle vara ett fysiskt center eller en funktion. Projektledarens utredning gav ett tydligt svar. 

– Vi har lyckats lyssna på vad de faktiska behoven är ute i länet. Det är inte ett fysiskt center som behövs, utan funktionen som kopplar ihop kompetens och behov, stärker utvecklingsinsatserna och är en sammanhållande nod mellan aktörer, säger Carolina Lundmark Weinz.

Hon beskriver ett län där det finns stor vilja att arbeta med frågorna, men också många hinder för att göra det. 

– Det är en stor resursbrist i kommunerna. Man sitter med de här dagliga arbetsuppgifterna som man ska hinna med, och hinner inte med utvecklingsarbetet. 

Carolina Lundmark Weinz sitter vid ett bord, i bakgrunden en målning. Carolina Lundmark Weinz avslutar nu projektledarjobbet för Arctic Design Center – och kliver på uppföljaren BOST.

Hon lyfter att mycket av Norrbottens bebyggelse är från 1960- och 70-talet, och att behoven av underhåll och utveckling är stora.

– Där vi befinner oss är det absolut inte försvarbart att inte förvalta och utveckla de resurserna som redan finns i första hand. Och där har vi en enorm resa att göra, säger hon.

Eftersom många kommuner i länet under flera årtionden arbetat mycket lite med både nybyggnation och utveckling, finns det brist på aktuell kunskap och erfarenhet. Projektet har haft som mål att fylla det tomrummet.

”Otroligt viktig resurs”

Arctic Design Center har förmedlat hjälp från studenter vid Luleå tekniska universitet. Flera insatser har, eller ska, involvera studenter. Studenter vid civilingenjörsutbildningens arkitekturutbildning har bidragit med idéer till Älvsbyns kommun. En av dessa studenter gjorde sedan ett examensarbete om folkhälsofrämjande samhällsplanering på uppdrag av Arctic Design Center. Studenter fick ta fram förslag på en flyttbar paviljongbyggnad och till sommaren välkomnar Luleå och Piteå arkitektstudenter från hela världen till arkitekturfestivalen Arknat. 

– Studenterna är en otroligt viktig resurs, för de är framtidens samhällsplanerare och samhällsbyggare. Det finns en win-win i att kunna stärka deras utbildning. De har hållbarhetsperspektivet, det holistiska perspektivet, systemtänkandet och allt det. Den kunskapen vill vi spetsa till ännu mer genom att jobba i konkreta case. 

Exemplet Älvsbyn visar tydligt hur projektet fungerat i praktiken. Studenter från LTU fick i uppgift att analysera och föreslå förändringar i centrum. Parallellt arbetade Medskapandebyrån med medborgardialog. Resultatet blev en rapport som kommunen nu använder för fortsatt utveckling.  


Både studenterna och Medskapandebyrån identifierade den lilla sjön, med anslutande park, i närheten av Storgatan i Älvsbyn som ett viktigt område att bygga vidare på.

Förhoppningen är att en del av studenterna sedan ska välja att inleda sina yrkesliv i länet. En som såg möjligheterna var studenten som gjorde examensarbete i samarbete med Arctic Design Center. Hon valde att stanna kvar i Norrbotten efter examen och arbetar nu här. 

– När de är färdiga så sitter de på en otroligt värdefull kompetens om hur man ska bygga ett hållbart samhälle.  Många av studenterna är inte från Norrbotten och har aldrig besökt våra kommuner förut. När de nu går ut har de redan har byggt upp relationer med kommunerna i Norrbotten, de har en lokal kontakt in. Och de har fått se att det här är en plats med otroliga möjligheter. 

”Vilja, driv och kompetens”

När Carolina sammanfattar projektet återkommer hon ofta till människorna hon mött. 

– Det finns så fantastiska människor som jobbar med de här frågorna, runt om i hela länet. Det finns en vilja, driv och kompetens. Och alla vill det här. Vilket bra gäng vi har i Norrbotten, säger hon. 

Arctic Design Center har synliggjort den viljan och stöttat den med kunskap, struktur och nya arbetsmetoder. Att dokumentera och lyfta lokala goda exempel har också varit viktigt. 

– Något som varit otroligt givande i det här projektet är att vi har fått göra en, snart två filmer om aktörer som har gjort fantastiskt fina resor med att implementera politikområdets värden. Och det är ju någonting som är väldigt konkret, och vi får se att vi också kan. 


”Behöver fler bostäder fort”

En annan lärdom är att sociala värden ofta hamnar i skymundan, något som hon beskriver som det största hindret för utveckling. Den fastslagna politiken för gestaltad livsmiljö säger att kortsiktiga ekonomiska vinningar inte får prioriteras före långsiktig sociala värden. Men i praktiken är det svårt. Carolina pekar på en paradox: behovet av fler bostäder och kravet på snabbhet. 
 
– Vi behöver fler bostäder och det behöver gå fort. Vi har inte lyxen att ställa de krav man skulle vilja göra. Och då blir det att man tummar på de sociala värdena hela tiden.

Hon ser en lösning i tydligare regelverk. 
 
– Det behövs någon form av lagstiftning för sociala värden. Plan- och bygglagen räcker inte till. Sociala värden blir hela tiden nedprioriterade. Vi borde ha en social deklaration vid varje byggprojekt, precis som det är ett krav på klimatdeklarationer vid all ny- och ombyggnation. Annars kommer utvecklingen gå för långsamt, säger Carolina Lundmark Weinz.

Två män i varselkläder går på en byggarbetsplats. Det är en utmaning att prioritera de sociala värdena när Norrbotten behöver bygga mycket nytt på kort tid. Foto: Simon Eliasson.

Carolina menar att åren med projektet har resulterat i ett regionalt kunskapslyft inom området och att vi har blivit bättre på att samarbeta över aktörsgränser - nu är vi redo att ta nya steg i utvecklingsresan. Arctic Design Center avslutas nu, men arbetet fortsätter i BOST – ett nytt treårigt projekt med Region Norrbotten, Invest in Norrbotten och Luleå tekniska universitet. Projektet finansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och ska projektledas av Carolina. 

”Grunden för att bygga vidare”

 – Nu zoomar vi in ytterligare och tittar på konkreta insatser för en hållbar bostadsförsörjning och då inte bara genom nybyggnation. Vi behöver till exempel stimulera flyttkedjor och stärka och utveckla det redan byggda. Hitta cirkulära modeller för byggsektorn. Förtäta, så att vi inte tar mer mark i anspråk.


Arbetet fortsätter nu i nya former. Attraktiva och trygga livsmiljöer har skrivits in som ett mål i Norrbottens nya regionala utvecklingsstrategi (RUS) och en handlingsplan ska tas fram. 
 
– Det är viktigt att skapa en hierarki i utvecklingen av politikområdet – finns det en formulering i RUS och en handlingsplan, då kan vi formulera projekt därefter, söka medel och få in mer resurser in i kommunerna. Det är grunden för att bygga vidare och skapa fler insatser framåt, säger Carolina Lundmark Weinz. 

Text: Sara Stylbäck Vesa