Strukturbilden ett stöd när framtidens Norrbotten formas

De senaste årens utveckling i Norrbotten har satt samhällsplaneringen i länets kommuner under hårt tryck. En lång rad storskaliga industrietableringar och gruvetableringar ska planeras. Samtidigt har förväntningarna på Region Norrbotten som en aktör i samhällsplaneringen ökat. Kan den nya strukturbilden ge stöd och vägledning i en utmanande tid?

Industriomställningen i Norrbotten innebär inte bara planering av industrimark. Kommunerna ska planera för allt som krävs för ett hållbart och fungerande samhälle. Bostäder, transportinfrastruktur, samhällsservice och mycket annat. En utmaning för vilken kommun som helst – och kommunerna i Norrbotten är mestadels små med begränsade resurser.

–  Just nu ser vi både mod och engagemang hos våra kommuner. De tar stort ansvar och risk för att se till att den gröna samhällsomställningen blir av och genomförs på ett så bra och hållbart sätt som möjligt utifrån de lokala möjligheterna. Då gäller det att vi från regionalt håll har samma mod och engagemang kring samhällsplaneringsfrågorna, säger Johannes Sundelin (S), ordförande för regionala utvecklingsnämnden i Region Norrbotten.

Viktiga samband och stråk

Region Norrbotten har därför tagit fram ett förslag till en regional strukturbild – ett verktyg som ska ge bättre överblick och samordning i planeringen. Strukturbilden är en slags karta som visar viktiga samband och stråk i länet. Eftersom Norrbotten, som enda svenska län, har landgräns till både Norge och Finland speglar kartan också dessa samband.

– De starka relationerna till Norge och Finland genomsyrar det regionala arbetet. Vi delar både på fysisk infrastruktur, kollektivtrafik, arbetskraft och friluftsområden och har sociala och kulturella band mellan oss, säger Maja Nordmark, strateg på Region Norrbotten.

Maja Nordmark, strateg på enheten för näringsliv och samhälle på Region Norrbotten. Foto: Simon Eliasson.

Strukturbilden är tänkt att stödja både kommunernas och regionens arbete. Den ska också underlätta dialogen med statliga myndigheter och grannländerna. Strukturbilden ska också främja dialog om fysisk planering och bidra till bättre samspel mellan tätorter och landsbygder.

– Vi har gått från att jobba väldigt lite med samhällsplanering till att nu ha en strukturbild, ett digitalt kartverktyg och en intern organisation som fokuserar på de här frågorna, säger Maja Nordmark.

Förstärka lokala perspektiv

Arbetet med strukturbilden har skett i samverkan med kommunernas översiktsplanerare och nätverket Samplanering Norrbotten, där bland annat kommunförbundet, Trafikverket, Kollektivtrafikmyndigheten och Länsstyrelsen ingår. Målet har varit att ta fram ett förslag som bygger på redan fattade politiska beslut och kommunernas egna utvecklingsplaner. Det har varit viktigt att förstärka de lokala perspektiven.

Förslaget har nyligen varit ute på remiss till olika aktörer i länet. Synpunkterna som kommit in ska nu bearbetas och integreras. Under remissperioden testades även ett nytt digitalt kartverktyg där användarna kunde utforska förslaget interaktivt.

När förslaget bearbetats efter de synpunkter som inkommit, ska strukturbilden fastställas av den regionala utvecklingsnämnden i Region Norrbotten.

– Det här är ett startskott för vårt regionala samhällsplaneringsarbete. Strukturbilden sätter den regionala utvecklingsstrategin i geografin. Det kanske inte är hela lösningen på våra utmaningar, men det är en bra början, säger Johannes Sundelin.

Johannes Sundelin, ordförande för regionala utvecklingsnämnden. Foto: Simon Eliasson.

Regionen ser strukturbilden som ett levande dokument som ska uppdateras vart fjärde år, parallellt med den regionala utvecklingsstrategin. Ambitionen är att den ska bli ett tydligt stöd för framtida prioriteringar och visa vägen för länets utveckling.

– Det här arbetet har gett oss många nya insikter. Vi har börjat lyfta strategiska frågor som tidigare inte varit lika tydliga i vår organisation, säger Maja Nordmark.