Nya arktiska strategin sätter riktningen – men kräver tydligare genomförande
Regeringen har presenterat en ny arktisk strategi som ska forma Sveriges arbete i en region med växande global betydelse. Men hur ska de ambitiösa målen bli verklighet – och vad betyder de för Norrbotten?
Den arktiska strategin sätter ramarna för Sveriges politik i hjärtat av europeiska Arktis. Strategin tar avstamp i ett förändrat säkerhetspolitiskt läge där Arktis fått ökad global betydelse, med växande geopolitiska spänningar, klimatförändringar och konkurrens om naturresurser.
– I Arktis så förenas och koncentreras många av dagens globala utmaningar, säkerhetspolitiska spänningar, ekonomiska drivkrafter och klimatförändringar, sa utrikesminister Maria Malmer Stenergard vid en presskonferens i Boden.
Den nya inriktningen ersätter strategin från 2020 och omfattar fem fokusområden:
· fred, säkerhet och stabilitet
· ekonomi och handel
· klimat och miljö
· hållbara, levande och motståndskraftiga samhällen
· strategiska resurser.
”Fredligt och säkert Arktis”
– Målet för svensk arktisk politik är ett fredligt och säkert Arktis med hållbara, robusta och attraktiva samhällen och minskad miljö- och klimatpåverkan, sa Malmer Stenergard.
Utrikesministern betonade också att flera politikområden behöver samverka i genomförandet.
– Utrikespolitik och inrikespolitik står nära sammankopplade och många politikområden, samhällssektorer och aktörer, offentliga liksom privata, samverkar.
Region Norrbotten har bidragit i processen med att ta fram strategin och ser positivt på att Arktis lyfts som en strategisk fråga för Sverige.
– Ansvariga har gjort ett gediget arbete och belyser många perspektiv som är relevanta i en ny tid och ett nytt världsläge, säger Anders Öberg (S), regionstyrelsens ordförande.
Från vänster: Linda Frohm (M), oppositionsråd Region Norrbotten, Lotta Finstorp, landshövding, utrikesminister Maria Malmer Stenergard, överste Magnus Ståhl, chef för Norra militärregionen, Anders Öberg, regionstyrelsens ordförande.
Konkreta åtgärder saknas
Strategin ligger i stora delar i linje med regionala prioriteringar, bland annat när det gäller säkerhet, den industriella omställningen och behovet av robust infrastruktur. Samtidigt pekar Region Norrbotten på att strategin i hög grad är övergripande. Den tydliggör vad som är viktigt – men inte hur det ska genomföras.
Det saknas konkreta åtgärder, ansvarsfördelning och finansiering, särskilt inom transport-, energi- och digital infrastruktur. Kopplingen till nationella planer och styrmedel behöver också bli tydligare.
– Det strategin saknar är en plan för omhändertagandet av de områden som lyfts fram. Vilka resurser finns? Och framför allt, vem äger frågorna? En sådan plan är avgörande för att bygga Sveriges arktiska förmåga, säger Anders Öberg.
Risk för kolonialt synsätt
En annan central fråga är hur nyttan av Arktis resurser ska fördelas. Strategin lyfter vikten av mineraler och råvaror, där Norrbotten spelar en avgörande roll för både Sverige och EU.
– Det finns en risk för ett synsätt där det bara är att hämta råvarorna. Att man ser på Norrbotten som en periferi, och ur ett kolonialt och centraliserat perspektiv, säger Anders Öberg.
Klimatförändringarna är ett annat område där regionen efterlyser större skärpa. I norra Sverige märks effekterna redan tydligt, och utvecklingen går snabbt.
Samtidigt framhåller Region Norrbotten behovet av ett tydligare systemperspektiv, där energiförsörjning, transporter och digital infrastruktur hänger ihop. Dessa system är avgörande för att klara både omställningen och stärka motståndskraften i samhället. Det som inte fungerar i fredstid kommer heller inte att fungera i händelse av kris eller krig.
”Bygger på samarbete”
Strategin pekar också på vikten av internationellt samarbete och Sveriges roll i Arktiska rådet.
– Vi kommer aldrig klara oss ensamma i det här arbetet, utan det bygger verkligen på samarbete, sa Malmer Stenergard vid presskonferensen.
Här ser Region Norrbotten möjligheter, inte minst i relation till EU:s regionalpolitik och samarbetet inom Northern Sparsely Populated Areas (NSPA). Det är ett nätverk för de nordligaste delarna av Sverige, Norge och Finland.
Nyckelfråga framåt
För att strategin ska få verklig effekt krävs dock att regeringen verkligen tar nästa steg.
– Hur får vi som har ansvar för regional utveckling, och ska bygga livskraftiga lokalsamhällen, förutsättningar att göra jobbet? Det är en nyckelfråga framåt, säger Anders Öberg.
Sammantaget ger den arktiska strategin en tydlig riktning för Sveriges arbete i norr. Men för att omsätta ambitionerna i praktiken krävs mer konkreta beslut, långsiktiga investeringar och ett tydligt ansvarstagande – där också Norrbottens unika förutsättningar tas på allvar.
– Den arktiska strategin är stark i riktning – men svag i genomförande, säger Anders Öberg.