Stora etableringar kräver ett större statligt ansvar
Flera av Sveriges största industrisatsningar sker just nu i Norrbotten. För att kommunerna ska kunna bygga bostäder, utveckla infrastrukturen och möta behovet av service behöver staten ta ett större ansvar. Det skriver Region Norrbotten i sitt remissvar om stora företagsetableringar.
Investeringarna är viktiga för industriomställningen, svensk konkurrenskraft och tillväxt. Samtidigt ställer de höga krav på kommunerna och regionerna som berörs.
I sitt remissvar välkomnar Region Norrbotten flera av förslagen i betänkandet Att säga ja! Utredningen har tagits fram av Accelerationskontoret, som föreslår sätt att stärka kommunernas möjligheter att ta emot stora etableringar och expansioner.
Utredningen föreslår bland annat ekonomiska stöd till kommuner, satsningar på bostäder och infrastruktur, stöd för kompetensförsörjning samt flera åtgärder som ska underlätta flytt till jobb.
”Löser inte hela utmaningen”
– Accelerationskontoret har tagit fram flera bra förslag som kan göra det lättare för kommunerna. Men de löser inte hela utmaningen. Ska vi lyckas fullt ut behöver staten ta ett större ansvar för de risker och kostnader som uppstår, säger Johannes Sundelin (S), ordförande i regionala utvecklingsnämnden i Region Norrbotten.
Regionen lyfter fram att stora etableringar påverkar långt fler än den kommun där verksamheten byggs. Arbetsmarknad, bostadsmarknad, kollektivtrafik, utbildning och offentlig service påverkas ofta bortom kommungränsen. Därför behöver staten i högre grad se till helheten och ge regionerna en tydligare roll i arbetet.
– Stora investeringar påverkar hela samhället, långt utanför det område där en anläggning byggs. Därför behöver beslut bygga på en helhetsbild som tar hänsyn till naturvärden, lokalsamhällen, rennäring och andra intressen, säger Sundelin.
Stora ekonomiska risker
Region Norrbotten anser att stöd och prioriteringar bör utgå från hur stor påverkan en etablering får lokalt och regionalt, inte bara från investeringens storlek eller antalet nya arbetstillfällen.
Ett av regionens viktigaste budskap är att kommuner och regioner ofta tar stora ekonomiska risker i ett tidigt skede. Bostäder, vägar, vatten- och avloppssystem, skolor och annan samhällsservice behöver ofta planeras och byggas innan nya invånare och skatteintäkter finns på plats. Samtidigt kan etableringar förändras eller försenas, och kommunerna bär en stor del av risken.
Region Norrbotten vill därför se:
större statligt ansvar för riskdelning vid strategiskt viktiga investeringar
stöd som även omfattar kommuner och regioner som påverkas indirekt
en tydligare roll för regionerna i planering, genomförande och uppföljning
bättre samordning mellan statliga myndigheter och politikområden
långsiktiga lösningar där en del av nyttan från stora investeringar stärker lokal och regional utveckling
stöd som tar hänsyn till skillnaderna mellan stora och små kommuner.
Region Norrbotten betonar också att omställningen handlar om mer än nya fabriker och arbetstillfällen.
– Nya jobb är viktiga, men människor flyttar inte till en arbetsplats. De flyttar till ett samhälle. Därför måste bostäder, service, utbildning, kultur, fritid och livsmiljöer utvecklas i samma takt som industrin växer, säger Sundelin.
För Region Norrbotten handlar frågan i grunden om att skapa hållbara samhällen kring de investeringar som ska stärka Sveriges konkurrenskraft. När ansvar, kostnader och risker delas ökar möjligheterna att skapa långsiktig utveckling.
Text: Sara Stylbäck Vesa